Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về điện mặt trời

Tác động của Quyết định 13 đến việc lắp đặt điện mặt trời

Với sự cấp thiết trong việc giảm phụ thuộc vào nguồn nhiên liệu hóa thạch, điện mặt trời trở thành giải pháp ưu tiên trong chiến lược phát triển bền vững. Quyết định 13/2020/QĐ-TTg có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc tạo ra khung pháp lý và các cơ chế khuyến khích nhằm thúc đẩy việc lắp đặt điện mặt trời tại Việt Nam. Dưới đây là một số tác động chính:

Tạo khung pháp lý rõ ràng và minh bạch

Quyết định số 13 đã đưa ra các định nghĩa cụ thể về:
- Hệ thống điện mặt trời mái nhà: Công suất không quá 1 MW, được lắp đặt trên mái nhà và đấu nối vào lưới điện có cấp điện áp dưới 35 kV.
- Dự án điện mặt trời nối lưới: Bao gồm các hệ thống lắp đặt trên mặt đất và trên mặt nước
- Bên mua điện: Chủ yếu là Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và các đơn vị thành viên
- Bên bán điện: Các tổ chức, cá nhân sở hữu hệ thống điện mặt trời.

Sự rõ ràng trong khái niệm giúp giảm bớt rào cản pháp lý, tạo điều kiện cho các hộ gia đình, doanh nghiệp và nhà đầu tư tự tin hơn trong việc triển khai các dự án.

Thiết lập cơ chế giá FIT hấp dẫn và ổn định

Một trong những yếu tố quyết định sự phát triển của điện mặt trời tại Việt Nam chính là biểu giá FIT (Feed-in Tariff) ưu đãi:

- Hệ thống điện mặt trời mái nhà: 1.943 VNĐ/kWh (tương đương 8,38 UScents/kWh).
- Điện mặt trời nổi: 1.783 VNĐ/kWh (tương đương 7,69 UScents/kWh).
- Điện mặt trời mặt đất: 1.644 VNĐ/kWh (tương đương 7,09 UScents/kWh).
Các mức giá trên được áp dụng trong 20 năm kể từ ngày vận hành thương mại (COD) của từng hệ thống, đảm bảo tính ổn định và bền vững cho nhà đầu tư.

Khuyến khích sử dụng công nghệ hiệu suất cao

Quyết định cũng đưa ra yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia và quốc tế (IEC), đồng thời khuyến khích sử dụng các thiết bị có hiệu suất tế bào quang điện (solar cell) trên 16%. Điều này giúp nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng và kéo dài tuổi thọ hệ thống.

Khuyến khích sử dụng công nghệ cao trong lắp đặt điện mặt trời

Phân định rõ trách nhiệm quản lý và vận hành

EVN có trách nhiệm tiếp nhận, hòa lưới, lắp đặt đồng hồ đo đếm và thanh toán tiền điện cho bên bán điện.

Bộ Công Thương và UBND cấp tỉnh thực hiện quản lý, kiểm tra và hỗ trợ phát triển dự án.

Sự phân công cụ thể giúp quy trình lắp đặt và vận hành được đơn giản hóa, minh bạch và nhanh chóng hơn.

Đối tượng áp dụng của Quyết định 13

Quyết định 13/2020/QĐ-TTg được ban hành với phạm vi áp dụng rộng rãi, bao gồm:
- Các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển dự án điện mặt trời nối lưới hoặc lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà.
- Các tổ chức, đơn vị có liên quan đến việc quản lý, vận hành, đấu nối, đo đếm và thanh toán điện năng từ hệ thống điện mặt trời.
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và các đơn vị thành viên với vai trò là bên mua điện chính thức.

Nhờ tính bao quát này, quyết định 13 trở thành nền tảng pháp lý toàn diện, tác động đến toàn bộ chuỗi giá trị của ngành điện mặt trời tại Việt Nam.

Tóm tắt nội dung chính của Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg

Ngày ban hành và hiệu lực:

Ban hành ngày 06/4/2020

Có hiệu lực thi hành từ ngày 22/5/2020

Phạm vi áp dụng:

Áp dụng trên toàn quốc, với mọi hệ thống điện mặt trời (mái nhà, nổi, mặt đất) đáp ứng các điều kiện được nêu.

Giải thích từ ngữ:

COD (Commercial Operation Date): Ngày vận hành thương mại – mốc thời gian quan trọng xác định thời hạn áp dụng giá FIT.

EVN: Bên mua điện chủ lực.

Biểu giá mua điện FIT:

Điện mặt trời nổi: 1.783 VNĐ/kWh – áp dụng cho các dự án có COD trước 01/01/2021.

Điện mặt trời mặt đất: 1.644 VNĐ/kWh – áp dụng cho các dự án có COD trước 01/01/2021.

Hệ thống điện mặt trời mái nhà: 1.943 VNĐ/kWh – áp dụng cho các hệ thống có COD từ 01/07/2019 đến hết 31/12/2020.

Thời hạn hợp đồng:

20 năm kể từ ngày COD, giúp nhà đầu tư tính toán và dự báo tài chính dễ dàng.

Ưu đãi đặc biệt cho Ninh Thuận:

Mức giá 2.086 VNĐ/kWh cho các dự án nối lưới tại Ninh Thuận có COD trước 01/01/2021, tổng công suất không quá 2000 MW.

Yêu cầu kỹ thuật:

Tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật trong nước và quốc tế (IEC).

Khuyến khích sử dụng công nghệ hiệu suất cao (>16%).

Đảm bảo yêu cầu về an toàn điện, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường, và quản lý đất đai.

Trách nhiệm của các bên liên quan:

Bộ Công Thương: Thực hiện giám sát, hướng dẫn, ban hành cơ chế điều chỉnh khi cần thiết.

EVN: Thực hiện đấu nối, đo đếm, thanh toán và vận hành hệ thống ổn định.

UBND các tỉnh, thành: Hỗ trợ cấp phép, kiểm tra thực địa, giải phóng mặt bằng và các vấn đề pháp lý liên quan.

Toàn văn Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg

Bạn có thể xem toàn văn Quyết định 13 theo liên kết chính thức từ Cổng thông tin điện tử Chính phủ tại đây:
https://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2020/04/13.signed.pdf

Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg đã tạo ra một bước đột phá trong việc thúc đẩy phát triển điện mặt trời tại Việt Nam. Nhờ vào các cơ chế khuyến khích hấp dẫn, quy định rõ ràng và minh bạch, cùng với thời hạn hợp đồng dài hạn, quyết định này không chỉ giúp nâng cao tính khả thi cho các dự án điện mặt trời mà còn góp phần hiện thực hóa mục tiêu giảm phát thải và phát triển năng lượng sạch của quốc gia. Trong bối cảnh toàn cầu hướng đến phát triển bền vững, Quyết định 13 là một chính sách tiên phong, đặt nền móng cho ngành năng lượng tái tạo Việt Nam phát triển mạnh mẽ trong thập kỷ tới.